Objectifs du module
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Intégrer le jeu de territoire dans une procédure en cours d'élaboration, le plan stratégique de gestion.
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Raisonner sur un territoire étranger où les configurations spatiales sont assez différentes des situations françaises : concept de territoire moins institutionnel, distances plus importantes, problématiques de développement différentes, etc. ( Lardon et al. , 2010.)
Territoire rural dévitalisé (éloignement aux grands centres de décision, perte d'attractivité, déclin démographique, disparition de services publics, etc.), le territoire du Témiscamingue est l'une des cinq municipalités régionales de comté (MRC) de la région péri-nordique d'Abitibi-Témiscamingue. C'est aussi l'une des MRC les plus pauvres de la région. La question des dynamiques de développement territorial au sein de cet espace se pose alors avec une acuité certaine.
Dans son premier « plan stratégique » (2005-2010), la MRC de Témiscamingue avait élaboré un projet de territoire et se donnait pour priorité de « faire du Témiscamingue une collectivité rurale prospère où il fait bon vivre ! » 2 . S'apparentant au dispositif de « charte de territoire » connu en France, ce document se décline sous la forme d'axes prioritaires visant à orienter les principales actions à entreprendre pour dynamiser le Témiscamingue. Six priorités ont été définies : mettre en valeur et faire reconnaître les beautés du Témiscamingue ; mettre en valeur son potentiel naturel et humain ; faire de ce territoire un milieu en santé ; promouvoir la création, l'innovation et un développement intelligent ; faire aussi de ce territoire un milieu qui sait se divertir, un trésor à partager .
À l'initiative de la Société de développement du Témiscamingue (SDT) ce plan stratégique a été élaboré à travers une dynamique de concertation entre les acteurs parties prenantes. Bien expérimentée en matière d'animation locale participative, elle a animé, depuis plusieurs années, de nombreuses actions sur le territoire de la conception à la mise en place du plan stratégique. Dans la perspective de renouvellement de ce plan, les acteurs du Témiscamingue ont souhaité faire un bilan. Dans cette période charnière pour la SDT de bilan et de révision du plan stratégique, il s'agissait d'élaborer un diagnostic partagé quant aux dynamiques actuelles du territoire : procéder à une évaluation des démarches initiées dans le cadre du plan stratégique, de façon à faciliter l'émergence d'un projet commun qui serait alors plus spécifiquement détaillé dans le prochain plan. Cet objectif constituait le cœur de la commande énoncée par la SDT.
